公交调价合理性很容易找到

时间:2020-03-04 05:08:37 阅读:844261 官方地址:http://clxiyuan.com

从7月3日开始到7月20日,北京市发展改革委和交通委联就公共交通价格改革向社会公开征求意见,这是首次在价格方案形成前公开听取社会意见。市

民可通过网上留言板、邮寄信件、电话传真和微信4种方式提意见。(7月3日《法制晚报》)北京的公共交通是真便宜——近几年,笔者每年都有若干次机会在北京出差,每次到北京都会对北京的公共交通价格产生这样的感慨。而且,在北京生活和工作的同事与朋友基本都持类

似的观点,甚至于还能得出一个“北京的公共交通价格是全国最便宜的”结论。对于这一点,相信再为苛刻的市民和旅客也不会对“地铁2元随便坐”、“公交4角,学生2角”说贵。北京公共交通尤其是以地铁为代表,已经成为了财政负担。在2007年北京将地铁票价由3元降为2元之后,地铁出现了严重的亏损。据测算,北京地铁年亏损达10亿

元以上。为此,北京市每年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。比如2

012年,北京市级公共财政共支出28

49.9亿元,其中约78%用于民生领域,而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右,比医疗卫生都要高。必须要承认的是,在百姓为实惠的地铁价格叫好之时,地方财政也在公共交通领域支付了不少纳税人的血汗钱。即便地铁运营是公共事业,即便地铁运营单位是国有企业,即便北京地铁每天都要运送超过500万以上人次、旅游旺季可达1000万人次——这已经关乎公共利益,但是,企业毕竟是企业,没有一项亏损的事业包括公共事业可以坚持走到最后。即便是政府投资,也不能总向纳税人要钱。客观来说,北京公共交通价格上调,有很大的合理成分。在凡事都讲究市场规则的当下,北京地铁及公交价格适当调整,既是一种必要,也是一种必须。更可以预想,北京市公共财政在公交提价之后,可以将弥补亏损的钱省下来用到医疗、教育等事业上面,在公共财政放下重担之后,也可以做更多有意义的事。但合理的东西,还必须要保证正当性。在生活成本高企的当下,尤其是在北京这样的大城市,生活成本具项每次提价,都可能会招来很大的民意浪潮。公交提价,仅有所谓的合理性还远远不够。打个比方,北京发改委和交通委可以用“合理性”说服广大市民,可以用地铁亏损的数据告诉百姓地铁运营给财政造成了巨大的负担,会拖累民生投入,有累卵之危。但是,北京发改委和交通部门如果不能保证调价的正当性,则也可能会遇到预想不到的阻力和质疑。合理性,是很容易找到的。但正当性,却一步一步地按程序走完,既要确保程序正义,也要确保结果正义。笔者认为今期跑跑狗图01 ,北京公交提价,至少要做到以下几点:一是,北京公共交通领域的账本必须晒个明明白白;二是,调价不能背离公共利益和公共意愿,要尽可能听取市民的意见建议;三是,调价不能以赚钱为目的,不能调得过猛过狠;四是,公众服务水平仍然要确保,甚至要有所提高,要体现“高价购买高服务”宗旨。当下并非所有的调价都不合理合规,但是,在合理性问题占得了先机的地方政府、相关部门或相关国企,却不能“得理不饶人”,把合理的事办成不合理的事。比如,涨价就涨价,偏偏习惯于在调价听证会上找一些收了好处的“听证会钉子户”来当“代表”;再比如,本来都是有理有据的事,却因为程序走得过快而背离了相关制度规章。这些都是需要北京市相关部门在公共交通价格改革过程中需要注意的。当然了,其他地方政府亦然。